2013年以来，陕西省大气污染问题日益严重，雾霾天数逐年增加，其中以煤为主的能源结构造成的煤烟型污染是导致大气污染的重要原因之一。为了配合我省《“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划（2013-2017年）》顺利实施，2014年，省上出台《关中地区重点行业大气污染物排放限值》（DB61/941-2014），对关中地区的火力发电和燃煤锅炉进行提标，为该区域燃煤机组和燃煤锅炉提升污染防治水平、淘汰落后小锅炉发挥了重要的推动作用。随着治污减霾工作的强力推进，我省对30万千瓦以上燃煤发电机组和20蒸吨/小时以上燃煤锅炉开展了超低排放改造，与此同时“煤改气”工作的推进导致全省燃气锅炉数量不断增长，控制燃气锅炉的氮氧化物排放迫在眉睫，再加之醇基锅炉、生物质气锅炉等新型锅炉尚未有明确排放标准，原有的标准体系已不能满足管理要求。因此，2017年启动了针对全省、涵盖燃煤、燃气、燃油、生物质等多种燃料种类的《锅炉大气污染物排放标准》制订工作。2018年陕西省地方标准《锅炉大气污染物排放标准》正式出台。